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今年《關(guān)于加快我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)后,廣東省委、省政府又連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要文件,這在廣東省環(huán)境保護(hù)歷史上尚屬首次。廣東省全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治及對(duì)環(huán)保投入的大幅增長(zhǎng),也有效帶動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)大會(huì)就是在這種背景下召開(kāi)的。
抓緊完善價(jià)格補(bǔ)貼政策和收費(fèi)政策
“環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有顯著的社會(huì)公益性,這一特性使它更加有賴(lài)于政府的政策引導(dǎo)、推動(dòng)和扶持。”廣東省副省長(zhǎng)許瑞生在環(huán)保產(chǎn)業(yè)大會(huì)上的一番話,讓環(huán)保企業(yè)倍感鼓舞。
他表示,省發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、國(guó)土、地稅、物價(jià)等主管部門(mén),將會(huì)會(huì)同環(huán)保部門(mén),積極研究相關(guān)鼓勵(lì)政策的可行性,讓更多環(huán)保企業(yè)真正享受到政策實(shí)惠,并在此基礎(chǔ)上,抓緊出臺(tái)一系列促進(jìn)全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,如抓緊完善價(jià)格補(bǔ)貼政策,包括燃煤電廠脫硝電價(jià)補(bǔ)貼、水泥窯爐脫硝價(jià)格補(bǔ)貼等政策。同時(shí),抓緊完善收費(fèi)政策,由于“保本微利”是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提,因此要逐步完善城鎮(zhèn)生活污水處理、生活垃圾處理處置等相關(guān)收費(fèi)政策。
此外,廣東省還將積極開(kāi)展建立排污權(quán)交易市場(chǎng)的試點(diǎn)工作,研究出臺(tái)廣東省排污權(quán)交易細(xì)則,建設(shè)交易系統(tǒng),搭建交易平臺(tái),通過(guò)實(shí)行排污權(quán)交易,使排污多的企業(yè)增加成本、排污少的企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)相關(guān)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
多渠道激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力
據(jù)了解,目前,廣東省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化日趨合理,主要表現(xiàn)在“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,一是從簡(jiǎn)單的產(chǎn)品制造向成套化集成設(shè)備生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,二是從單一的工程技術(shù)服務(wù)向綜合的環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,三是從單純的末端治理向全過(guò)程污染防治的轉(zhuǎn)變。
同時(shí),廣東省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力也在明顯提升,廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)品上走出了一條“引進(jìn)-消化-吸收-再創(chuàng)新”的路子。通過(guò)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作以及政府扶持相結(jié)合,廣東省環(huán)保技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距不斷縮小,已經(jīng)出現(xiàn)了一批技術(shù)含量高、有較高知名度和市場(chǎng)份額的高新技術(shù)和產(chǎn)品,環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升。
雖然廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ),但全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍存在著龍頭企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng),市場(chǎng)環(huán)境有待規(guī)范、政策扶持力度還要進(jìn)一步提高等問(wèn)題。
對(duì)此,廣東省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人表示,將會(huì)陸續(xù)采取一系列新的管理舉措,激發(fā)全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的活力。
據(jù)悉,廣東省環(huán)保部門(mén)將會(huì)研究制定社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度及監(jiān)督管理制度,明確社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)領(lǐng)域與監(jiān)測(cè)范圍,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供面向政府、企業(yè)等第三方的環(huán)境監(jiān)測(cè)與檢測(cè)服務(wù),并計(jì)劃逐步將污染源監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目驗(yàn)收檢測(cè)等向市場(chǎng)開(kāi)放,拓寬社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)。
同時(shí),為全面摸清產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),省環(huán)保廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局將會(huì)在今年下半年,聯(lián)合開(kāi)展全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查,以真實(shí)反映全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
在加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批方面,廣東省環(huán)保廳表示,將會(huì)從嚴(yán)控制污染物排放總量及制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)珠江三角洲地區(qū)要制定更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對(duì)電鍍行業(yè)等重污染行業(yè)逐步執(zhí)行國(guó)家特別排放限值的規(guī)定,推動(dòng)現(xiàn)有污染治理設(shè)施的改造升級(jí),為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出空間。